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宁波海事防范商渔船碰撞出实招

时间:2019-11-25 07:20  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:近日,超强台风利奇马来袭,宁波大量渔船回港避风,宁波海事部门提早部署,及时关注最新动态和辖区海域海况,强化与气象、海洋部门联系,充分利用海岸电台、VTS、VHF信号台、AIS系统、签证窗口、手机短信发布平台等手段,向航行船舶、渔船、施工作业船等发布...

  近日,超强台风“利奇马”来袭,宁波大量渔船回港避风,宁波海事部门提早部署,及时关注最新动态和辖区海域海况,强化与气象、海洋部门联系,充分利用海岸电台、VTS、VHF信号台、AIS系统、签证窗口、手机短信发布平台等手段,向航行船舶、渔船、施工作业船等发布预警信息。

  如果说台风是对海事部门水上安全工作的一次检验,那么防范商渔船碰撞则是另一番更高的考验。8月,渔船伏休结束,大量渔船从象山港、石浦港等水域浩浩荡荡出海捕鱼,大批新鲜海货将陆续上市。

  千帆竞发、气势恢宏,既承载着渔民的喜悦之情,又承载着百姓的口腹之欢。同时,也是商渔船碰撞事故高发时段。对此,宁波海事局始终将商渔船防碰撞作为重点工作,不断总结经验,持续谋划新篇,推动实现了宁波市涉海涉渔安全监管由“各自为战、阶段联动”向“长效合作、统筹管理”的转变。

  宁波是我国的千年商埠,被誉为古丝绸之路的“活化石”,作为“一带一路”重要节点城市,货物吞吐量连续9年位居世界第一。国际化港口的建设,离不开安全高效的通航环境。

  “2018年以来,我局在市委市政府领导下,结合国际化港口发展新需求,积极建言献策,投身全市涉海涉渔管理。目前,海上安全事故预防工作联席会议、隐患联合挂牌、联合督查的‘三联机制’已经形成,应急管理、海事等多部门协同参与,涉海涉渔综合治理格局全面深化。”宁波海事局指挥中心主任周驰说。

  据了解,近年来渔业、海事、海警、边防等部门借力市“一打三整治”等活动开展,严厉打击渔船非法违法行为,相继拆解三无渔船76艘。

  象山县海域面积大、渔业资源丰富、旅游业发达,各类水上事故险情多发,是宁波市海上突发事件重点防范区域之一。今年3月,宁波海事局与象山县委县政府共同建立了《宁波海事局与象山县涉海安全管理联席会议制度》,形成涉海涉渔工作长效协作机制。

  近年来,随着海洋经济持续快速发展,涉海涉渔事故时有发生,经常导致船毁人亡的惨痛后果。商渔事故经常涉及外国籍船舶,而且绝大部分是航经船。近十年来,宁波沿海商渔船碰撞事故涉外数量占比31.3%,造成死亡失踪人数占比72.1%。

  “我局于2017年首创‘船旗国——港口国’协作机制,通过船旗国向其挂旗船舶发布宁波沿海水域商渔安全提醒通函。该机制获交通运输部认可,已经在全国海事系统推广。同时,我局专题研究制作英文版商渔安全警示材料,通过代理和引航员向抵港外轮实现100%全覆盖发放。”周驰说。

  据了解,2017年以来,该局已推动巴拿马、利比里亚、马绍尔群岛等全球前五大船旗国实施“船旗国——港口国”协作机制,覆盖船舶约20000艘、占全球商船总吨位的52%。累计制作发送《宁波沿海商渔船碰撞事故分布图》等资料35000余册。www.492678.com,从近两年数据来看,接收过安全通函的挂旗船舶和从宁波开航的外轮,没有在宁波沿海发生过商渔事故。

  此外,该局会同海洋、气象等部门,及时发布海上气象变化和渔业生产动态等预警信息。仅2018年,就发布133批次、40余万条预警信息。同时,通过海巡艇驻点值守、VTS提醒、小区广播等方式向船员和渔民发布渔区航行作业安全提醒信息,近两年,共累计发布安全提醒信息超过4万条。

  宁波舟山港既是商港,又是渔港,船舶数量多、类型全,通航环境复杂,安全监管要求高、难度大。如何让水上安全生产意识在全民心中产生共振共鸣,形成全民共同参与、相互警示的良好氛围成为水上安全监管部门的难题。

  “目前,我局和农业农村局、东海救助局正在联合编制商渔安全警示教育资料,除了航路航法、常用英语、避让要求外,还将通过图像视频直观展示商渔船碰撞造成的血的教训,让商渔碰撞的危害直入人心,真正达到宣教效果。”周驰说。

  长期以来,该局联合渔业监管部门共同深入渔镇、渔村、渔业码头和渔民子弟多的中小学校开展宣传警示教育,从娃娃抓起,提升渔民、船东和乡镇管理人员安全防范意识。2018年共组织相关培训108场次,覆盖渔民、渔嫂近千人。今年上半年,海事和渔业管理部门联合制定了《宁波海事局 宁波市农业农村局加强防范商渔船碰撞宣传教育工作实施方案》,形成了覆盖对象广泛、方式方法多样、宣传教育常态化的长效商渔安全教育机制。

  “大船操纵困难,反应迟缓,又存在视觉盲区,亲身看了大船的瞭望特点才真正体会出相互避让时的难度。”不少渔民有感而发。今年4月份,宁波海事局与象山县政府一起,组织部分渔船船老大,香港精准彩霸王图片,登上大型散货船驾驶台进行实地观摩。

  “中国沿海渔船数量众多,航行风险大,是其他任何国家都比不了的。我们最担心的正是商渔船碰撞事故,既会导致渔船船毁人亡,家庭破碎;又会造成航运公司承担法律责任,面对重大经济损失。我们正在致力于中国沿海商渔船防碰撞研究,希望海事部门给予支持。”7月24日,在宁波海事局牵头召开的航运安全管理座谈会上,航运企业代表——法国达飞海运集团相关负责人诚恳阐明了自己的观点。

  “我们将会大力支持各航运企业,鼓励大家主动参与中国沿海商渔船防碰撞研究,并充分发挥国际航运公司的优势,推动形成适用于大型商船的防商渔碰撞‘商船经验’,促进商船船员对渔船生产作业特点的了解和掌握。”周驰说。

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